各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，各用人單位：
根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好用人單位勞動保障書面審查工作的實施意見》的精神和有關(guān)規(guī)定，從2011年12月20日起市、區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將開展2011年度用人單位勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、書面審查范圍和管轄
書面審查實施的范圍和管轄依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》和《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
書面審查的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及招用合同制工人的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下簡稱用人單位）。
市屬企業(yè)（單位）、外商投資企業(yè)、外地駐沈企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）、有限責(zé)任公司及在市工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的用人單位由市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查；
區(qū)屬企業(yè)（單位）、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織及在區(qū)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的用人單位由所在區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查；張士、東陵（渾南）開發(fā)區(qū)及各縣（市）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬以外的所有用人單位的審查。
二、書面審查內(nèi)容
書面審查的內(nèi)容是用人單位2011年1月1日至2011年12月31日期間遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
三、書面審查時間
2011年12月20日-2012年11月30日。
四、書面審查程序
（一）用人單位登陸沈陽市人力資源和社會保障網(wǎng)，點擊勞動監(jiān)察，進(jìn)入沈陽市勞動保障書面審查網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照審查要求開展自查自糾。
（二）用人單位根據(jù)書面審查網(wǎng)上申報系統(tǒng)的要求，如實填寫《用人單位勞動保障書面審查報審表》（以下簡稱《報審表》），并通過網(wǎng)上申報，同時打印《報審表》一式兩份，由單位法人代表或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，加蓋單位公章，并準(zhǔn)備好相關(guān)報審材料。
（三）用人單位在網(wǎng)上申報之日起7日內(nèi)，攜帶《報審表》一式兩份和相關(guān)報審材料向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請書面審查。
（四）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位報送的書面材料進(jìn)行要件審查，必要時可跨年度對用人單位的書面材料進(jìn)行審查。在書面審查過程中也可根據(jù)實際情況對被審查單位進(jìn)行實地監(jiān)察驗證。
五、書面審查管理
（一）對初次參加書面審查的用人單位，經(jīng)書面審查確定為合格或基本合格的，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)制發(fā)《勞動保障書面審查合格證》；對上年度已取得《勞動保障書面審查合格證》的用人單位，經(jīng)書面審查確定為合格或基本合格的，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)加蓋書面審查專用章和審查員名章。
《勞動保障書面審查合格證》作為用人單位辦理招工備案、工資手冊、勞動合同鑒證等勞動保障業(yè)務(wù)時需提供的證明文件。
（二）經(jīng)審查確定為不合格的用人單位，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)《勞動保障行政執(zhí)法限期整改指令書》，責(zé)令其限期整改違法行為，用人單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改違法行為后，重新履行書面審查申報程序。
（三）對存在嚴(yán)重違法行為的用人單位，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法做出行政處罰或行政處理。
（四）書面審查的用人單位確定為合格和基本合格的用人單位的相關(guān)信息將在網(wǎng)上同步公布。
六、其他事項
（一） 新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《法人登記證》之日起30日內(nèi)按規(guī)定向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請書面審查；
（二） 用人單位變更注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)攜帶相關(guān)證明文件向原書面審查機(jī)構(gòu)申請變更；
（三） 對存在違法事實且拒不整改的用人單位，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行處理，并通過新聞媒體予以公布。
（四） 對不按要求報送有關(guān)書面材料接受審查或提供虛假材料的用人單位，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。
七、有關(guān)要求
（一）各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局要結(jié)合勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，充分發(fā)揮“基層平臺”作用，最大限度調(diào)動各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的協(xié)查力量，不斷擴(kuò)大書面審查覆蓋面。
（二）加強(qiáng)信息的收集和反饋工作。2011年12月20日前，各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局要對本部門2010年度書面審查開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行分析，提出工作建議，同時將2011年度書面審查工作方案一并報市勞動監(jiān)察局。
（三）各用人單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會書面審查有關(guān)文件精神，對照勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，對本單位2011年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查，對存在的問題及時予以整改糾正。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真填報《用人單位勞動保障書面審查報審表》，并準(zhǔn)備好相關(guān)報審材料，在規(guī)定的時限內(nèi)，向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請書面審查。
附件：1.用人單位勞動保障書面審查報審表
2.《用人單位勞動保障書面審查報審表》填報說明
3.申報勞動保障書面審查需報送的材料
4.全市勞動保障書面審查機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系電話
5.用人單位職工名冊（標(biāo)準(zhǔn)式樣）
沈陽市勞動監(jiān)察局
二０一一年十一月二十一日 |
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