工信部聯(lián)企業(yè)[2012]347號 2012.7.12
二、拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式。鼓勵投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。
三、放寬對經(jīng)營場所的限制。按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。申辦個體工商戶無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可以持市場主辦單位、各類園區(qū)的管委會(居委會、村委會)出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，辦理注冊登記。
四、減免相關(guān)費用。落實國家有關(guān)規(guī)定，對小型微型企業(yè)免征企業(yè)注冊登記費、稅務(wù)發(fā)票工本費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費和貨物原產(chǎn)地證明書費等行政事業(yè)性收費。
五、進一步優(yōu)化工商注冊登記程序。各級工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行市場主體登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求，為投資設(shè)立各類市場主體提供公開公平、便捷高效的準入服務(wù)。不斷完善注冊登記“綠色通道”服務(wù)，積極推行網(wǎng)上登記服務(wù)。
六、加大財政資金支持力度。國家中小企業(yè)發(fā)展基金重點引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。逐年加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，小型微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)興業(yè)項目，將資金總規(guī)模的80%以上用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境。中小企業(yè)信用擔保資金重點支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)開展的融資擔保業(yè)務(wù)。
七、加強對小型微型企業(yè)的信貸支持。以緩解小型微型企業(yè)融資難為重點，進一步落實工業(yè)和信息化部與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和國家開發(fā)銀行的合作，鼓勵各大銀行不斷提高小型微型企業(yè)貸款規(guī)模和比重，在合規(guī)和風險可控基礎(chǔ)上,對創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)優(yōu)先予以支持。
八、提高融資服務(wù)水平。各級中小企業(yè)主管部門要積極開展中小企業(yè)上市和集合債、集合票據(jù)、集合信托發(fā)行等中小企業(yè)直接融資培訓(xùn)及咨詢服務(wù)。通過召開融資服務(wù)洽談會、推介會等多種形式，組織小型微型企業(yè)與商業(yè)銀行、券商、風險投資商等各類融資機構(gòu)進行項目對接，推動融資機構(gòu)和小型微型企業(yè)加強合作。各級工商行政管理部門要積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押登記，完善相關(guān)工作機制，提供高效便捷的服務(wù)，指導(dǎo)小型微型企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔保進行融資，進一步拓寬小型微型企業(yè)的融資渠道。
九、加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)。促進適合小型微型企業(yè)特點的信用評級制度建設(shè)，構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業(yè)信用意識，不斷提高小型微型企業(yè)融資信用等級，提高小型微型企業(yè)的融資能力。
十、加強市場主體登記管理信息服務(wù)。各級工商行政管理部門要加強市場主體登記管理信息的分析和公開，及時反映市場主體發(fā)展動態(tài)，為政府決策、部門監(jiān)管和公眾投資創(chuàng)業(yè)提供參考。
十一、支持建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，促進集聚發(fā)展。“十二五”期間，重點支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵各地優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用地指標；鼓勵社會各類投資主體參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；鼓勵各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供服務(wù)。
十二、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各級中小企業(yè)主管部門要推動建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務(wù)平臺。加強創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵開展創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)和“一幫一”服務(wù)。
十三、強化創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。在國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程中重點安排創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓(xùn)，培育創(chuàng)業(yè)人才。“十二五”期間，每年培訓(xùn)5萬人，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員了解創(chuàng)業(yè)興業(yè)政策法規(guī)，掌握相關(guān)創(chuàng)業(yè)興業(yè)知識，增強創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
十四、各級中小企業(yè)主管部門、財政部門和工商行政管理部門要積極宣傳創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持政策，加強溝通與配合，組織開展各種創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務(wù)活動，加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的指導(dǎo)和服務(wù)，營造小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境。 |
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